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关于开展中职学校教学工作诊断与改进的通知

重庆市教育委员会

关于开展中职学校教学工作

诊断与改进的通知

 

渝教职成〔201554

 

各区县(自治县)教委(教育局):

为贯彻落实《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》(教职成厅〔20152号)要求,引导和支持中职学校全面开展教学工作诊断与改进,切实发挥中职学校教育质量保证主体作用,不断完善内部质量保证制度体系和运行机制,持续提高技术技能人才培养质量,加快发展现代职业教育,决定对中职学校开展教学工作诊断与改进,现将有关事宜通知如下。

一、基本内涵

中职学校教学工作诊断与改进,是指学校根据自身办学理念、办学定位、人才培养目标,聚焦专业设置与条件、教师队伍与建设、课程体系与改革、课堂教学与实践、学校管理与制度、校企合作与创新、质量监控与成效等教学工作要素,查找不足与完善提高的工作过程。

按照教育部要求,我市将通过开展5年一轮的中职学校教学工作诊断与改进,逐步建立基于大数据的常态化、周期性的中职学校教学工作诊断与改进制度,规范中职学校的基本办学方向、基本办学条件、基本管理规范,促进中职学校人才培养质量持续提高。

二、具体任务

(一)构建诊断与改进工作机制。围绕中职学校教学工作,建立和完善市级教育行政部门统筹安排、学校主管部门监督改进、专家团队引领诊断、中职学校自我诊断的诊断与改进工作机制。

(二)搭建数据采集与管理信息平台。按照学校、区县、市三级构架,建立中职学校教学工作状态数据采集与管理平台,为诊断与改进工作提供数据支持,为学校自我诊断、自我改进、自我提高提供数据依据,为学校管理部门提供数据服务,为教育行政部门科学决策提供数据支撑。

(三)完善学校内部质量保障体系。促进中职学校建立以教学工作为核心的内部治理保障体系,主动适应经济社会发展和学生全面发展需求,优化办学条件,规范学校管理,提高人才培养质量。

三、诊断与改进对象

具有招生资质、至少已有3届毕业生的中职学校,其中:

(一)按照教育部要求,优先安排国家或市级示范、重点学校接受教学工作诊断与改进,2015年诊断与改进学校名单见附件1

(二)2014年参加教育部教学工作合格评估试点的10所学校已通过教育部验收,不再纳入本轮评估。但学校要根据2014年试点验收指出的问题,加强整改,市教委将对整改情况进行复查。

(三)已被主管部门列入未来3-5年内“关、停、并、转”的学校,由主管部门及时上报书面说明至市教委,原则上不列为开展诊断与改进的对象。

(四)已经通过教学工作诊断与改进的学校,如在结论有效期内发生重大事故,须再次列入诊断与改进范围。

四、诊断与改进程序

(一)自我诊断。

学校进行自我诊断,提交自我诊断报告、学校“十三五”事业发展规划、重点专业建设规划、教师队伍建设规划、实训基地建设规划、近三年工作计划与总结等材料,填写教学工作状态数据采集与管理平台数据(数据填报有关要求见附件3)。自我诊断报告应包括学校基本情况、人才培养改革与发展的思路、措施、成果、经验与特色等基本内容,并对照《中职学校教学工作诊断与改进指标体系》(附件2)逐项做出自我诊断结论,列出相应理由、存在问题、成因分析及解决对策。

(二)资格审查。

市教委委托市教育评估院,对申请诊断与改进的学校进行条件审查,通过审查、符合基本条件的学校方能接受正式诊断与改进,列入专家现场诊断计划。未通过资格审查的,书面通知其限期整改,整改到位后列入诊断与改进工作范围。

(三)专家诊断。

1.预审诊断。专家组依据申请学校提交的自我诊断报告、数据采集与管理平台材料进行预审诊断,确定现场诊断重点。

2.现场诊断。专家组依据《中职学校教学工作诊断与改进现场诊断工作手册》对学校教学工作进行现场诊断。

3.出具诊断报告。现场诊断结束后,专家组形成现场诊断意见,并在离校前向学校反馈(不含结论建议)。离校后,专家组向市级诊断与改进专家指导委员会提交包含明确结论建议的诊断与改进报告。专家指导委员会审议诊断与改进报告和结论建议后,报市教委审定。

(四)学校整改。

市教委根据诊断与改进报告和结论,下达整改意见。需整改的学校应制订整改方案,经主管部门审核后报市教委备案。整改结束后,学校撰写整改工作总结报告,经主管部门审核后报市教委。

(五)专家回访。市教委适时组织专家对学校整改效果进行回访,并公布回访结果。诊断结论为“优质发展”的不组织专家回访;诊断结论为“一般发展”“限期改进”的须接受专家回访。

五、结果运用

诊断与改进的结论分为“优质发展”“一般发展”和“限期改进”三种。诊断因素为正常的指标≥12个、且核心因素为正常的指标≥6个的认定为“优质发展”;诊断因素为正常的指标≥10个、且核心因素为正常的指标≥5个的认定为“一般发展”;诊断因素为正常的指标<10个的认定为“限期改进”。

“优质发展”和“限期改进”学校,每年按规定程序向社会公布名单。“一般发展”学校,半年整改期后接受复查,复查通过的由市教委重新确定结论;未通过复查的,与当年确定为“限期改进”学校名单一并公布。对“限期改进”学校,市教委将根据情况调减招生计划,若1年整改期结束后,接受诊断与改进结论仍为“限期改进”的,进行通报,规定时间内整改不到位的调减招生计划。

应接受诊断与改进的学校,3年内达不到诊断与改进相关条件的,将根据情况调减招生计划。

六、有关要求

(一)中职学校教学诊断与改进是促进中职学校内涵发展的重要抓手,各区县教育行政部门应高度重视,为诊断与改进提供必要的保障。指导需要整改的学校规范教育教学、改善办学条件,提高办学质量。各中职学校应以接受教学诊断与改进为契机,依据持续发展需求和学校实际,自主确立发展目标、明确人才培养质量要求,建构本校教学工作自我诊断与改进机制,切实担负起学校建设和人才培养质量保证的首要责任。

(二)诊断与改进不得影响学校正常的教学秩序。专家组工作过程中要严格遵守相关规定。

 

附件:1.2015年教学工作诊断与改进中职学校名单

2.中职学校教学工作诊断与改进指标体系

3.中职学校教学工作状态数据采集与管理平台及建设工作说明

 

 

                  重庆市教育委员会

2015923


附件1

 

2015年教学工作诊断与改进中职学校名单

 

重庆市立信职业教育中心

重庆市巫山县职业教育中心

重庆市龙门浩职业中学校

重庆五一高级技工学校

重庆市工业学校

重庆市渝中职业教育中心

重庆市九龙坡职业教育中心

重庆市开县职业教育中心

重庆市北碚职业教育中心

重庆市合川职业教育中心


附件2

中职学校教学工作诊断与改进指标体系

 

诊断指标

诊断因素

(★为核心因素)

主要诊断点

诊断点提示

采集平台相应编号

1

1.1

办学指导思想

办学定位

根据经济社会发展需要、学校的办学优势和现代职业教育发展要求,准确定位学校发展目标。

1

7

发展规划

学校有明确的阶段性发展目标,配套子规划聚焦发展目标,思路合理,措施有力,运行健康。

1

3

人才培养模式

遵循职业教育规律和技能型人才成长规律,注重以立德树人为根本、以服务发展为宗旨、以促进就业为导向,体现产教融合、校企合作

1.3

7.5

1.2

治理结构

组织与模式

注重现代学校制度建设,学校章程完善,内部机构设置合理,管理线条清晰,运行规范高效。

1.6

2

9

10.1.2

领导班子

领导班子办学理念先进、整合资源和管理能力较强,落实学校发展规划和目标的思路清晰、措施得当校长、教学副校长具有本科以上学历、高级专业技术职务和一定的教育、教学、管理经历。

2

群众评价

领导团队作风正、配合好、能力强,得到学生、教师和家长的认可。学校能采纳毕业生的建议,得到毕业生的好评。

2.2

2

2.1

办学经费

经费收入

办学主要经费渠道稳定、来源可靠,并逐年增长。实验实训设备、教师培训等正常经费有切实的保证。

5.1

经费支出

财务管理制度健全,经费支出严格按预算执行,日常教学经费运行支出占比合理,教职工收入不低于当地公务员平均工资水平。

5.2

生均经费

按教育法和当地省级财政、教育部门的相关规定,落实生均经费,保证学校基本运行[1]

5

诊断指标

诊断因素

(★为核心因素)

主要诊断点

诊断点提示

采集平台相应编号

2

2.2

师资队伍

数量与结构

各专业应配备具有高级专业技术职务,或中级以上专业技术职务、硕士学历的专业带头人和一定数量具有中级以上专业技术职务的双师型骨干教师。专任教师的配备、学历应达到国家有关规定。有一定数量的有实践经验的企业兼职教师。[2]

6

教学能力

教师职业道德良好;具有较强教学设计、实施、评价和研究能力专业课教师与实习指导教师具有企事业单位工作经历或实践经验。

6

8.6

8.7

建设规划、措施与成效

师资队伍建设有规划、有措施、有成效。注重教学团队建设和专业带头人培养;注重提高教师的教学水平与能力。定期组织教师进行岗位培训。专业技能课教师、实习指导教师每2年有2个月以上时间到企业或生产服务一线实践。公共基础课教师定期到企业进行考察、调研和学习活动。建立新任教师上岗培训制度、到企业实践制度,制度执行情况良好。

6

2.3

实践教学条件

校内实训条件

校内实训基地覆盖学校所有专业。实训设备、设施完好,能够满足学生实训需求。实训设备利用率较高。行业、企业能参与实训基地建设。

4.1

校外实训基地

校外实训基地能够适应专业教学计划要求,满足学生实习、实训需要。实践教学经费有保障。

4.2

2.4

信息化条件与资源

校园网

建有符合现代化教育教学要求的校园网,网页内容及时更新,网络教学资源建设有成果。注重推进教育信息化,开发有一定数量的数字化优质教学资源。能以适当方式定期提升教师信息素养。

3.4

教学用计算机

教学用计算机、多媒体教室及配套设备设施数量与配置能满足教学需要[3]

3.3

图书及数字化教学资料

建有图书馆(室)。重视数字化教学资料建设并得到广泛应用。有与学生数相匹配的印刷图书、报刊种类和学生阅览室。

3.2

诊断指标

诊断因素

(★为核心因素)

主要诊断点

诊断点提示

采集平台相应编号

3

3.1

专业规划与专业建设

专业规划制定、执行与调整

有校级专业建设规划,调研充分、内容完整,并能及时修订,做到动态调整。根据学校办学条件和区域产业结构情况设置专业。

7

专业建设举措与成效

按照规划实施专业建设。注重专业层面的校企合作,方案具体、措施得力、成效明显

7.1

3.2

人才培养方案

人才培养方案制定、执行与调整

人才培养目标定位科学、合理。人才培养方案制定有程序、有规范、有标准。

7

7.2

课程体系建立、执行与调整

根据人才培养目标、遵循职业教育规律、参照相关职业资格标准设置课程。注重人的全面培养,专业技能课程比重合理,职业技能训练安排得当。

7.2

3.3

课程建设

教学内容、方法和手段

教学内容符合中等职业教育要求,能够反映当前的生产技术水平和职业岗位资格要求,课程内容对接职业标准、教学过程对接生产过程。能够以学生为主体,有效设计和实施“教、学、做”一体的教学方法。注重现代信息技术在教学中的应用。考核评价多元。

7.2

课程建设计划、措施和成效

课程建设有计划,有成效。能够跟踪市场变化及时调整课程设置。注重精品课程、主干课程建设。

7.2

7.5

课程资源

优先选用国家规划教材,与企业合作研制校本教材。能够有效利用网络教学资源,建有数字化共享资源。

7.2

4

      4.1

      教学管理

教学管理制度、执行与成效

教学管理制度完备、规范。严格执行实施性教学计划[4](专业教学实施方案)、教学大纲(课程标准)、教材选用管理制度、教学检查制度等。教学运行平稳有序,5年内无重大教学事故[5]

8.1

诊断指标

诊断因素

(★为核心因素)

主要诊断点

诊断点提示

采集平台相应编号

4

4.1

教学管理

教学管理队伍

教学组织管理系统健全。教学管理队伍人员数量充足、服务意识强、基本稳定。

8.6

实践教学管理与实习管理

校内实训、校外实习、顶岗实习管理制度健全。实践教学大纲、教学计划、实训指导书齐全。校内外实训实习安排有专职指导教师,管理规范到位,学生有实习日记和实习报告。学校根据国家有关规定,实习期间为学生投保与其实习岗位相对应的学生实习责任保险。

4.2

5.2

7.4

7.5

8.1

4.2

学生管理

学生管理制度、执行与成效

学生管理机构健全,管理制度完备,执行完好。学籍管理、档案管理规范。注重常规管理、过程管理。定期对学生进行法制、安全、卫生防疫等教育。学生行为习惯良好。

8.1

学生管理队伍

学生管理队伍人员充足、素质优良、基本稳定。

8.3

学生奖惩管理

严格执行国家有关资助及免学费政策。建有优秀学生奖励制度、家庭经济困难学生资助制度。

8.8

4.3

质量监控

制度设计

建有教学质量监测与控制制度,责任落实。

8.1

8.5

运行状态

行业、企业等用人单位代表参与学校教育教学质量评价(包括专业、课程、教师、学生等)。能够按照“中职学校教学工作状态数据采集与管理平台”的要求,及时、高质量地采集数据。能对状态数据进行初步分析和应用。

8.7

监控效果

质量监测与控制制度运行正常,反馈及时。

8.7

4.4

安全管理

应急预案

有校园安全管理机构。学校安全管理制度和应急预案健全。

 

校园安全状况

学校5年内无重大安全事故和其他违规办学事件发生。

 

诊断指标

诊断因素

(★为核心因素)

主要诊断点

诊断点提示

采集平台相应编号

5

5.1

德育工作与职业指导

课程教学

德育课程开齐、课时开足,内容符合《中职学校德育大纲(2014年修订)》要求。教学具有针对性、实效性和时代感。其他公共基础课和专业技能课能有机渗透教育内容。德育课教师队伍数量充足,培养培训有规划。

 

德育实践

建立学校德育管理体制和考核奖励办法。注意与家庭、社会密切配合,拓宽德育途径,实现全员、全程、全方位育人。按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则,从知行统一要求出发,设计和组织德育活动。注重学生实训实习期间的管理和职业道德教育工作。学校各项管理和服务工作(班级、业余党校、业余团校、社团等)都能充分发挥德育功能。德育活动(志愿服务、文明风采大赛等)丰富多彩。注重班主任队伍建设。德育活动经费有保障。

8.3

心理辅导

建有符合标准的心理辅导中心或心理咨询室,配置必要的心理健康教育和服务设施,至少配有1名专职心理健康教师[6]。建立特殊学生心理健康档案、心理危机干预应急预案,及时对学生不良行为实施心理危机干预。

 

④职业指导

有专人负责的职业指导机构,就业信息服务系统完善、管理规范;注重就业、择业和创业教育。

8.4

5.2

文化素养与身心素质培养

总体设计

按规定开设公共基础课程和公共艺术课程。重视美育。学校建有较为完善的体育工作机制,按规定配备体育教师、开设体育课程。定期开展健康丰富的文体活动及第二课堂活动。重视阳光体育活动。

6.1

7.2

实施效果

学生具有较高的人文修养和审美情趣。学生体质良好。

 

5.3

校园文化

校园环境

重视室外绿化,室内美化,环境净化等为主要内容的学校生态文明建设。校内交通、车辆停放、食堂就餐有序。有校报、广播电视、宣传栏、校园网等宣传阵地。开展艺术节、文化节、技能节、运动会、中华经典诵写讲等主题教育活动,组织优秀企业文化进校园。校园网监管责任落实、效果明显。

3

特色营造

校园文化具有学校特色。主题教育活动特色鲜明。校风、教风和学风优良。

 

诊断指标

诊断因素

(★为核心因素)

主要诊断点

诊断点提示

采集平台相应编号

6

6.1

社会评价

年度招生数、巩固率

招生工作有计划、有措施。开展校企联合招生、校企一体化育人。招生行为规范,巩固率较高[7]

9.1

9.21.3

1.4

就业率、就业质量

重视学生就业工作,就业面向和起薪点符合专业人才培养目标。有毕业生就业情况统计公告制度,每年公布本校毕业生就业情况。

9

社会认可度

毕业生社会满意度较高,用人单位评价良好。

9

6.2

技能评价

双证书获取率

实行“双证书”制度,毕业生相应职业技能等级证书获取率高。

4.3

7.3.1

专业技能竞赛

积极组织师生参加市、省、国家技能大赛。有师生在市级及以上技能大赛中获奖。

9.3

7

7.1

职业培训

类型与规模

面向在职员工、再就业人员、退役士兵、农民工等不同社会群体,开展各种形式的职业培训。

7.3

数量与质量

年培训工作量达到地方政府和企业的要求,培训质量较高。

7

7.2

社会责任

志愿者活动

建有学生社团、志愿者团队,内容丰富,活动正常,管理规范。

10.2

10.3

技术服务

主动服务地方经济建设,开展多层次、多形式的技术服务[8]。技术服务产生一定的经济效益和社会效益。

6.1

7.5

8

(激励项目)〔10

8.1

改革创新

教育教学改革

成果

重视教育教学改革。学校的办学模式、人才培养模式[9]、教学模式改革创新有成效。积极参与现代职业教育体系建设。注重现代学徒制的探索。注重国际化合作办学。

 

办学特色

办学特色鲜明、社会公认。

 

8.2

学校荣誉

 

5年来取得美誉度较高、影响力较大的县(区)级以上表彰。近5年,有毕业生捐资助学,回报母校[11]

[12]

相关指标说明:

[1]生均经费基本标准和人均财政拨款基本标准由省级教育部门制订。

[2]专任教师不少于60人,体育、艺术、特殊教育等类别中职学校不少于30人。“双师型教师”指取得教师资格并具备相应的专业实践经验和技术应用能力的教师。双师型教师的认定及管理办法由省级教育部门制订。

[3]一般多媒体教室不少于4个,体育、艺术、特殊教育等类别中职学校不少于1个。

[4]德育课、公共基础课、体育课开齐课程、开足课时。每学年教学时间为40周,周学时一般为28,三年总学时数约为30003300。公共基础课程学时一般占总学时的三分之一,累计总学时约为一学年。专业技能课程学时一般占总学时的三分之二,其中顶岗实习累计总学时约为一学年。

[5]教学事故指教职工在本职工作中,因违反有关法律、法规、政策及制度性文件而造成的影响学校正常教学秩序和教育教学质量的事件。

[6]专职的心理咨询人员须持有相关证书。

[7]巩固率是指学年初在校生数减去本学年流失学生数之差与学年初在校生数的比值。

[8]技术服务指学校以技术、知识等教育资源,为服务对象(委托方)解决特定技术问题所提供的各种服务。

[9]人才培养模式是指在一定教育理论指导下,按照特定的培养目标和人才规格,以相对稳定的教学内容、课程体系和人才培养方式,实施人才教育过程的总和。

[10]激励项目无须作是否正常的评价,不作为结论依据。

[11]指学生毕业了之后,给母校捐款。

[12]“采集与管理平台相应编号”栏目下的各项指标,仅作为提示,起引导作用,不是标准和规定。


附件3

中职学校教学工作状态数据采集与管理平台

及建设工作说明

 

中职学校教学工作状态数据采集与管理平台是以教育部2009年以来下发的有关中等职业教育文件规定为基础,按照《中职学校教学工作诊断与改进实施方案》要求研制开发,是即服务于中职学校教学工作诊断与改进,也可辅助于中职学校教育教学工作管理的软件平台。平台采用学校、区县、市、三级构架,坚持源头即时采集数据,可以为提交数据的学校、参与中职教学工作诊断与改进工作的专家和各级主管部门提供网上数据信息服务。

一、基本建设

平台数据涵盖了学校的办学概况、教学状态、学生发展、办学特色,通过记录学校以及区域中等职业教育的发展轨迹,可以反映职业教育发展的趋势和存在的问题。各中职学校要充分认识平台建设的重要意义,从提高学校信息化水平,实现教学管理规范化、现代化的高度高质量完成平台建设工作。各地要从摸清学校底数、提高评估工作针对性、提升行政管理效率出发,做好自身台端的建设工作并对所属地区(学校)的建设工作进行指导,保证平台数据的真实性和平台运行的有效性。

(一)实施部署。各区县和各中职学校应按照时间要求,尽快完成平台端软、硬件的安装与调试,在规定时限前保证平台开始稳定运行。在此基础上,学校可以根据自身需要和条件,逐步扩展学校台端的应用和功能。

(二)人员培训。各区县和各中职学校要重视平台运行相关人员的培训工作,有计划地组织教育行政部门相关管理人员和学校教职员工学习领会相关文件精神、掌握基本的数据采集和平台应用技能,不断提高数据采集的独立性、及时性和准确性,提高数据使用效率。

(三)机制建设。各中职学校要建立健全由学校主要领导负责、协调,涵盖信息源头和学校的两级平台管理体制,确保源头信息与校级平台、省级平台的直接对接,保证平台的正常规范运行。各校要建立确保数据从源头和一线岗位获得采集的内部管理机制,明确每一位教职员工的任务与责任。各区县教委履行对所属学校数据采集工作的审核监督职能,通过随机抽查、现场核对、深入访谈等途径,校验数据的真实性,严肃处理数据造假的学校。

(四)技术保障。各区县和各中职学校需逐步建立平台数据管理中心,作为技术保障机构维护和保证平台正常运行,同时负责数据的汇总、统计、存储和传输。

二、业务要求

学校教学工作状态数据采集是中职学校教学工作诊断与改进的基础和前提。由学校管理人员指定数据采集负责人,负责分配权限(确定采集用户)和需采集的数据项;采集用户登录后使用平台采集分管的数据并提交;由部门领导审核采集用户提交的数据并提交;学校领导审核部门领导审核通过的数据,确认无误后,提交至区县端或市级端。

区县端可查看、退回学校上报的数据,或汇总上报市级端;市级端可获本地全部参加数据采集学校提交的数据,并能对数据进行汇总统计、对比分析。市级端数据最后提交教育部端汇总、分类并存档。

平台的KPI(主要表现指标,Key Performance Indicators)数据分析功能可以可视化图表形式呈现出不同区域中职学校办学情况的分类数据和总体情况。

三、其他说明

(一)数据采集以学年度为统计时段,如2014912015831。其中,“基本信息”“基本办学条件”等栏目中,与教育部教育事业发展统计相同的统计指标,必须使用教育事业发展统计公报中对外发布的同时间段数据。

(二)平台数据原则上由各中职学校负责组织采集。学校对所采集数据的原始性和真实性负责。

(三)其他相关说明详见平台操作指南。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重庆市教育委员会办公室      主动公开      2015年9月24

 

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