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重庆市“九个一”强化生源地贷款规范化管理
来源        点击数:         发布时间:2012年05月03日

 

重庆市是全国生源地信用助学贷款5个试点城市之一。2011年,市教委、市财政局和各区县政府与国家开发银行重庆市分行密切合作,遵循“以人为本,学业为重,方便群众,强化管理”的理念,在工作中以“九个一”为抓手,圆满完成了“应贷尽贷”的预期目标。当年,生源地助学贷款占国家助学贷款的比例达88.9%,学生自付贷款本息回收率达95.5%,已成为助学贷款的主渠道。

2007年以来,重庆市在生源地助学贷款工作实践中,逐步总结和形成了具有重庆特色的“九个一”可持续发展理念和较为完整的保障措施。

一是建立一个属地管理工作机制。在重庆市政府的领导下,实行属地管理,地方政府落实资助政策,绩效与年度考核目标挂钩;区县级资助工作机构定岗设编,各级各类学校专人负责,对地方政府部门和学校的工作绩效量化考核并赋予一票否决权,奖优罚劣。

二是制定一套规范的操作流程细化贷款预申请、贷前培训、指导学生在线注册、资格审查、信息审核、合同打印、合同终审、以及毕业生自偿助学贷款本息等环节的工作内容,按流程化模式实施管理,环环相扣,以保障工作质量和整体效率。

三是印发一册简洁明了的贷款指南。编制图例展示的贷款政策、在线系统注册、贷款签约、离校债务确认、提前还款申请、还本付息等环节明晰的操作步骤及其注意事项的小册子发给学生,并同时在网上发布,可随时在区县、高校资助信息平台上查询。帮助贷款学生初步建立使用助学贷款的权利、义务和法律责任的整体概念,加深对助学贷款政策的认识和理解。

四是做好一次翔实的贷前培训。在办理贷款前,组织申请贷款学生与共同借款人借助多媒体进行助学贷款政策的意义、如何用贷还贷、借款人的义务与法律责任等基本知识培训,进一步明确助学贷款申办流程,珍惜信用记录。

五是开辟一条信息共享的通道。利用重点节假日以慰问关心的方式与学生保持联系;区县与贷款学生毕业前电话确认常规化,及时更新未联系上学生的通讯方式;设立咨询热线电话和贷款学生、区县和高校资助机构3个工作群,构建全方位的在线咨询服务、重要时点及时通告的信息共享通道。

六是共建一个动态贷后管理机制。建立市级政府部门、开行重庆市分行与区县、高校对贷款毕业生重点核查信息沟通机制;在当年还款期前46个月,提前向毕业生和共同借款人寄送温馨提示信函;重点关注因家庭地址发生变化或家中无人收取的退信者,通过乡镇、社区居委会及所在地中小学,高校辅导员及同学等方式进行逐一查找;必要时,通过当地派出所核查共同借款人现居住地,重建联系方式。同时,定期通报各区县、各高校的违约率动态监控信息,促进整体推进。

七是建立一个全过程的诚信教育体系。将诚信教育贯穿到贷前培训、高校报到注册、思想品德教育、金融基本知识讲座、毕业离校前债务确认等工作中,组织各高校大学生到对口区县开展“助学贷款诚信宣传巴渝行”等社会实践活动,引导大学生自觉珍爱自身信用记录,树立良好的信用意识,强化自我科学管理经济金融行为的能力,充分发挥大学生群体行为的社会示范效应,促进全民道德素质的不断提高。

八是营造一种全社会宣传资助政策氛围。从普高高考入手,以区县为依托,高校紧密配合,乡镇(街道)覆盖村社(社区)以电视、报刊、广播、网络、宣传栏等多渠道、多形式宣传国家资助政策;深化金融机构与高校结对子开展大学生金融知识宣传和征信教育活动,营造一个良好的个人诚信、校园诚信及社会诚信氛围。

九是创建一套完善的业绩考核激励机制。将资助业绩纳入区县政府、各部门和各学校年度工作目标考核,大力表彰先进,树立样板,促进资助工作的全面推进。

 


(责任编辑:黄生)
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