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重庆市教育委员会重庆市市场监督管理局关于进一步加强中小学生作业本管理工作的通知
发布时间:2018年12月19日

各区县(自治县)教委(教育局)、质监部门,重庆教育管理学校:

作业本质量关系学生的健康和安全,事关政府、教育行政部门和各级各类学校的形象和公信力。为确保作业本产品质量,加强作业本管理工作,现就进一步加强我市中小学生作业本管理工作有关事宜通知如下。

一、明确作业本质量标准

(一)现行作业本质量标准体系

1.强制性国家标准。GB21027-2007《学生用品的安全通用要求》,由原国家质检总局、国家标准委发布实施。按照《标准化法》规定,强制性标准必须执行。

2.推荐性行业标准。QB/T1437-2014《课业簿册》,由工业和信息化部发布实施。按照《标准化法》规定,国家鼓励采用推荐性标准。

3.推荐性地方标准。在我市,DB50/T203-2009《中小学生作业本印制质量标准和检验方法》,由原市质监局在2005年版的基础上修订。在市外,江西省、河北省等均发布了作业本地方标准。这些地方标准均为推荐性标准。

4.供市场自愿采用的团体标准。例如,T/JYBZ006-2018《中小学学生作业本基本要求》,由中国教育装备行业协会发布。按照《标准化法》规定,团体标准由该团体成员约定采用或按该团体的规定供社会采用。

5.企业自行制定的企业标准。目前,我市暂无生产企业制定作业本企业标准。市外不少企业制定了作业本企业标准,并在全国企业标准信息公共服务平台自我声明公开。

(二)我市作业本推荐执行标准

按照国务院《深化标准化工作改革方案》要求,地方标准属于政府主导制定的标准,侧重于保基本、守底线。根据我市经济社会发展实际和群众承受能力,综合考虑安全、环保、成本等因素,在满足国家标准的基础上,推荐执行地方标准DB50/T203-2009《中小学生作业本印制质量标准和检验方法》,财政条件较好的区县可以执行高于DB50/T203-2009的相关标准采购作业本。

二、加强作业本采购的过程指导

(一)做到应采尽采

各区县教育行政部门要在当地政府的领导下,认真贯彻《中共中央国务院关于开展质量提升的指导意见》中“推动形成优质优价的政府采购机制”的要求,配合有关部门严格按照政府采购相关规定和程序开展作业本采购工作。达到公开招标数额标准的,要严格执行公开招标采购程序。

(二)建立工作台账

建立作业本招标采购台账,做到质量可追溯,责任到人头。

(三)抓好业务培训

积极开展政府采购工作相关业务培训,大力宣传政府采购有关政策文件精神,提升各级各类人员采购业务水平。

(四)加强部门协作

要加强和质量监督部门的协作,及时发现并消除作业本采购过程中的有关问题,积极配合政府采购监管部门做好作业本采购工作。要充分发挥行业协会的力量,加强行业自律,逐步提升生产企业的整体水平,规范企业参与作业本招标采购工作。

三、加强作业本质量管理

各区县教育行政部门、学校要严格按照标准的要求采购作业本,并做好作业本验收工作,重点查看质量合格标识和法定检验机构出具的产品质量检验合格报告,鼓励区县教育行政部门和学校将采购批次作业本抽样送法定检验机构检验,对中标企业履约验收情况纳入信用记录,确保每一批次作业本的质量合格。

四、加大监管力度

教育行政部门联合质监部门做好作业本产品质量监督工作,加强作业本专项资金使用的监督和管理,坚持阳光操作,确保公开、公平、公正。

五、强化责任追究

各区县教育行政部门和学校工作人员在作业本采购过程中,未履行职责,存在违反程序、收取回扣、滥用职权、徇私舞弊等行为的,由相关职能部门依规依纪严肃处理,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

重庆市教育委员会 重庆市市场监督管理局

2018年11月12日

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