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    重庆市教育委员会网站首页>> 政策解读
《重庆市人民政府关于加快学前教育发展的意见》政策解读
来源        点击数:         发布时间:2011年07月28日

 

按:近日,重庆市人民政府发布了《关于加快学前教育发展的意见》(渝府发〔201146号,以下简称《意见》)。为了让广大群众了解相关政策,特对相关问题予以解读。

一、《意见》出台的背景

学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。办好学前教育,关系亿万儿童的健康成长,关系千家万户的切身利益,关系国家和民族的未来。党和政府高度重视学前教育发展,2010年,国务院出台了《关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔201041),并召开了全国学前教育电视电话会议,国务委员会刘延东就学前教育发展作了重要讲话。

直辖以来,我市学前教育得到稳步发展。目前,全市有独立建制幼儿园4105所(其中公办幼儿园994所,民办幼儿园3111所),在职教职工3.6万人,在园儿童70.9万人,学前三年毛入园率达到70.9%。但总体上看,学前教育资源尤其是普惠性资源总量不足、区县财政投入相对不足、幼儿教师数量不足、管理力量薄弱等问题还普遍存在,“入园难、入园贵”等问题还没有得到很好解决,学前教育仍然是整个教育体系中的薄弱环节。

为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发201041号)和《重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要(20102020年)》有关要求,促进全市学前教育事业加快发展,全面提高学前教育普及程度和保教质量,市政府制定了《关于加快学前教育发展的意见》。

二、我市发展学前教育的目标任务

根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》精神,结合重庆实际,《意见》提出了“把发展学前教育摆在更加重要的位置,坚持学前教育的公益性和普惠性原则,坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的多元化办园体制,着力构建‘广覆盖、保基本、多形式、有质量’的学前教育服务体系,推进我市学前教育又好又快发展”的总体目标。

《意见》明确了两个阶段性目标:一是到2013年,确保每个乡镇至少有1所乡镇中心幼儿园或中心校附设幼儿园,城镇普惠性社区幼儿园达到城镇幼儿园总数的60%,民办幼儿园数量占学前教育机构总数的70%;全面普及学前两年教育,学前三年教育毛入园率达到78%,基本解决幼儿“入园难”问题。二是到2015年,基本普及学前三年教育,毛入园率达到80%03岁婴幼儿教育指导服务体系基本建立,师资队伍整体素质显著提升,保教质量明显提高。

三、《意见》对城乡学前教育布局规划有哪些要求

按照因地制宜、就近入园的原则,充分考虑城乡人口分布和流动趋势,科学规划幼儿园布局,方便幼儿就近入园入托。一是在旧城改造、新区开发和新农村建设过程中,严格按照《重庆市城乡规划公共服务设施规划导则》要求的服务范围、服务人口、选址条件、教育设施配置标准设置幼儿园(点)。二是适应城镇化率不断提高和户籍制度改革需要,建立学前幼儿生源预测机制,在旧城改造、公租房建设以及二环内主城拓展区,合理设置幼儿园,满足新增城镇人口、转户居民子女、进城务工人员随迁子女和其他流动人口子女的入园需求。

四、《意见》对扩大农村学前教育资源提出了哪些措施

目前,全市845个乡镇中,还有314个乡镇没有中心幼儿园。扩大农村学前教育资源,以区县(自治县)政府投入为主。一是农村乡镇充分利用闲置校舍和富余公共资源优先改扩建一批乡镇中心幼儿园,依托中心小学附设一批幼儿园,在交通便利、人口密集的地区新建一批幼儿园,确保每个乡镇有一所中心幼儿园或中心小学附设幼儿园。二是利用闲置校舍和富余公共资源举办幼儿园(班),依托村校附设幼儿园(班)。三是在交通不便的边远山区,可由乡镇中心幼儿园(中心校附设幼儿园)采取办分园、设幼儿班(点),相邻村联办幼儿园(班)等形式,提供灵活多样的学前教育服务,保障农村儿童入园。

五、《意见》对发展城镇社区幼儿园特别是小区配套幼儿园建设有哪些规定